欢迎进入长沙市人民防空办公室

当前位置:首页 > 监管信息

中共长沙市人民防空办公室党组 2015年纪检监察工作要点

时间:2015-07-15 来源:
 中共长沙市人民防空办公室党组

2015年纪检监察工作要点


根据党风廉政建设和反腐败工作会议精神,结合我办工作实际,现就2015年的党风廉政建设和反腐败工作提出如下工作要点:

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指针,以中央、省、市纪委全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面从严治党、依规治党,以落实“两个责任”为主线,进一步严明党的纪律,持续推进作风建设,强化监督执纪问责,高标准地落实市纪委工作的总体部署,为我市人防事业的全面发展提供坚强有力的纪律保障。

二、主要工作任务

一)切实严明党的纪律

1、强化党纪教育。深入学习贯彻落实党的十八届四中全会精神,将依法治国、依规治党贯穿始终。强化党员领导干部纪律规矩意识,把纪律教育作为一项重要政治任务,列入党组中心组理论学习内容和各类教育培训计划,使纪律教育经常化、制度化。在深入学习习总书记系列重要讲话精神的基础上,围绕省委常委、市委书记易炼红和市委常委、纪委书记李军在市十二届纪委第七次全会上的讲话精神,持续加强党纪法规学习教育,严肃党内政治生活,使党员干部政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,切实履行党员义务,带头遵守党规党纪,模范遵守国家法律。加大反腐倡廉宣传教育力度,抓好正反典型的教育,结合“3.23”党员干部廉政警示日、党政“一把手”讲廉政党课、实地参观警示教育基地活动等,做到警钟长鸣,同时注重宣扬身边的模范人物和先进事迹,弘扬正气,不断增强抵御腐败的“正能量”,推进廉政文化建设,形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。

2、严守党纪条规。守纪律、讲规矩首先要遵守政治纪律和政治规矩,党员干部要严格遵守党章和党内政治生活准则,做到守纪律、讲规矩,任何时候都坚决维护中央和省、市委权威,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许自行其是、阳奉阴违,坚决做到不信谣、不传谣。严明组织纪律,坚持“四个服从”,落实“五个必须”。严格遵守工作纪律、财经纪律和生活纪律,任何情况下都不能逾越法纪的底线和红线。

3、明确廉政主体责任。按照中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的要求,党组(支部)对职责范围内的党风廉政建设负主体责任,主要负责人是党风廉政建设的第一责任人,领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。主要领导干部必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职的意识,认真履行第一责任人的职责,督促班子成员严格按照“主体责任”和“一岗双责”要求,认真履行职责范围内的党风廉政建设领导责任。领导班子要按照集体领导与个人分工相结合、谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则,把党风廉政建设责任分解到班子成员和责任部门,做到责任到人,任务量化,措施具体,时限清楚。领导干部要率先垂范,严格要求,严格自律,狠抓责任制的落实、考核和责任追究,做到纪律严明、责任彰明、考核严格、追究到位。纪检组要认真履行监督责任,聚焦监督执纪问责主业,依据市委下发落实“两个责任”的《责任追究办法》严肃问责追究,坚持“一案双查”,依纪依法追究当事人和相关领导的责任,确保廉政考评和责任追究的落实。认真落实领导干部廉洁自律的规章制度,自觉接受组织和群众的监督;落实党员领导干部公开述廉和领导干部廉政承诺制度,办党组班子成员的述廉工作按市委的有关要求落实,副科实职以上中层骨干都要向所在支部和办党组呈报书面述廉报告,并作为个人年度考核的内容;根据党内监督条例和民主集中制的要求,严格执行市委《关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》,认真落实“三个不直接分管”(党政一把手不直接分管人事、财务和工程项目建设)和“三重一大”(重大问题决策、重大干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)集体决策的制度规定。

(二)持续推进作风建设

1、认清形势任务,准确把握作风建设的重点内容。中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》、“八项规定”,省委“九项规定”,市委“两规定一办法”等相关党纪条规是当前党员干部和国家工作人员必须遵循的行为规范,也是实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的基本要求,全体干部职工必须认真学习、深刻领会,严格要求、严格自律、立行立改、自觉养成,切实转变作风,形成良好风尚的新常态。

2、维护制度的权威性,强化制度的执行力。我办新制定的32项规章制度,这些制度是确保全市人防事业健康快速发展的重要保证。各相关业务处室和直属各单位要按上级的统一要求,一丝不苟地抓好制度的落实,自觉接受上级职能部门和群众的监督;秘书处、法规宣教处、机关党委、纪检监察室要跟踪督查,及时发现解决制度运行过程中出现的问题,确保制度的正常运行和坚决执行。进一步规范“三公”经费、公务用车、办公用房的管理,将厉行节约的规定融入机关建设和日常管理。依纪依规依制度强化作风建设日常监督及专项整治活动,形成改进作风的常态机制。 

3、狠抓突出问题,着力常态长效建设。聚焦“四风”不放,重点查处十八大后以及中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“两规定一办法”出台后和党的群众路线教育实践活动开展后的顶风违纪行为。持续开展公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用和奢侈浪费等不正之风的专项整治。坚决整治“为官不为”,强化“有错无为皆问责”的导向,切实提高机关效能,优化发展环境。要抓常、抓细、抓长,在坚持中深化,在深化中坚持,保持力度和韧劲,形成常态化的工作机制。职能处室要把作风状况作为年度考核和干部考察的重要内容。要用制度固化作风建设成果,真正让好作风内化为信念、外化为习惯。 

(三)严格监督执纪问责

1、明确界线,加强对权力的制约监督。要理清权力清单,推动全办系统形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,坚持在岗不缺位,用权不越权,把“权力关进制度的笼子”,让权力始终成为推进工作、服务发展的正能量。紧紧围绕我市人防建设的中心工作、重点工作、重要岗位,加大行政效能监察的力度,及时提出监察意见,切实抓好整改落实。

2、突出重点,加大专项监察的力度。部门权力清单要明确清晰。进一步落实党务、政务公开制度;严格落实《关于对领导干部和机关工作人员“有错无为”、“不在状态”实施问责的暂行办法》和市政府“十二条禁令”;严肃查处行政不作为与乱作为案件,并追究责任;进一步加强对工程审批、重点工程建设、国有资产管理、人防执法、工程质量监督验收和人防结建费征收工作的监管力度,围绕效能提速、服务提质、行为规范的工作目标,确保行政审批整体提速50%。督促相关处室认真履行职责,杜绝有法不依、执法不严、行为不规、以权谋私和损害群众利益的事件发生,保持政务服务工作“先进窗口”的荣誉称号;加强对重点人防工程建设项目的监督,落实工程建设项目的“双告知”制度,严格按规定对工程建设实行公开招投标,加强对工程质量的监管和对项目资金的管理、审核、审计,确保建成一批“廉政工程”;强化内部财务监督管理,进一步加强对内部财务公开和民主理财工作的监督,充分发挥“两个小组”的作用,强化对财政资金的监管力度,内部“四费”公开每季度一次,不断提高行政效率,降低行政成本,加强国有资产管理,确保内部财务运行制度化、规范化。

3、科学规划,推进惩防体系建设。认真抓好《中共长沙市委关于贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划〉的实施意见》督促落实,大力推行“制度+科技+文化”的廉政风险防控模式,对权力进行同步监督、动态监控;直属各单位的党支部要认真履行主体责任并明确专人负责纪检监察工作,要求健全机构,明确职责、任务,完善规章制度、依纪依法加强对权力运行的监督;对基层的党风廉政建设实行目标责任管理,由分管领导负责,直属单位负责人具体负责落实,并签署廉政目标责任书,每年都要向本单位干部职工进行一次公开述廉;定期组织直属单位负责人参加廉政教育,落实“四项”谈话制度,抓实廉政责任制度的落实。各职能处室要加强对直属单位在处理人、财、物等重要工作的督查和审计力度,确保党风廉政建设的各项规章制度在基层的落实。

4、畅通渠道,认真搞好信访工作。健全领导干部定期接访制度,主要负责人要亲自接访,认真处理群众来信来访,切实解决群众反映的突出问题。畅通群众反映诉求的“绿色民生通道”,按照“一推行四公开”和群众路线教育实践活动的要求,纪检监察室将对办系统的便民服务电话、信访投诉信箱畅通情况进行专项监察。充分发挥“12345”市民服务热线的作用,进一步拓宽群众监督渠道,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,建立健全网络舆情收集、研判、处置机制和引导、反馈、应对机制,严格落实线索处置和案件查办的“双告知”和“一案双查”制度。各直属单位都要设立并对外公开便民服务电话和投诉信箱,进一步健全、完善工作机制,做到有专人负责,信访举报渠道畅通,及时答询、查处群众所举报的问题,做到件件有记录、有核查、有处理结果。努力促进行风政风的根本好转,树立人防部门的良好形象。 

三、工作要求

党风廉政建设和反腐败工作是加强党的建设、巩固党的执政地位,提高党的执政能力、事关党和国家生死存亡的大事,因此,我们必须高度重视,狠抓落实。

(一)加强领导,落实责任。办党组书记和直属单位的支部书记是党风廉政建设的第一责任人,党组、支部要切实履行“主体责任”并把责任区分到位,纪检部门和纪检委员要认真履行监督责任,做实主业工作,所有人员都必须履行“一岗双责”,把党风廉政建设纳入单位年度工作的责任目标和全员考核的内容,统一安排部署,检查考核,做到责任明确,区分到岗,落实到人。

(二)注重督查,常抓不懈。党风廉政建设工作是一项日常性工作,各责任主体要切实把责任担起来,形成监督、检查的新常态;纪检组要聚焦“主业”,着力于工作的再监督、再检查,确保工作落到实处。党组、支部要定期开会分析形势,认真制定工作计划、措施,抓好日常教育预防,发现问题,及时提醒,及时纠正,做到警钟长鸣,常抓不懈。

(三)齐抓共管,形成合力。各党支部要高度重视,认真履职,按照责任区分狠抓责任的落实,并在人、财、物上予以必要的保障,确保全办的党风廉政建设和反腐工作的顺利进行。